Syyttäjälaitoksen hankintaprosessien kuvaus
Jäminki, Jenna (2023)
Jäminki, Jenna
2023
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2023052915455
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2023052915455
Tiivistelmä
Tämä opinnäytetyö on tehty toimeksiantona Syyttäjälaitokselle, joka on Oikeusministeriön hallinnonalainen virasto. Syyttäjälaitoksella on vuosien 2021–2022 aikana tehty hankintojen kehittämistyötä valtion ohjauksessa osana TOIMI-projektia, jolla pyritään tukemaan ministeriöitä kansallisen hankintastrategian toimeenpanoa koskevien toimintasuunnitelmien laadinnassa. Yksi virastossa hankintatoimen kehittämiselle asetetuista tavoitteista oli luoda hankintaprosessien kuvaus, joka on tämän toiminnallisen opinnäytetyön aihe. Tavoitteena oli luoda selkeä kokonaiskuva Syyttäjälaitoksen itsenäisesti toteuttamista hankintaprosessien vaiheista. Täten prosessien kuvauksessa ei ole huomioitu ulkoistettuja tai yhteishankintamenettelyin toteutettuja hankintoja. Prosessien kuvaus tullaan julkaisemaan Intranetiin sekä sitä tullaan hyödyntämään koulutusmateriaalina osana esihenkilöiden ja henkilökunnan perehdytystä.
Viitekehyksessä käsitellään julkisten hankintojen erikoispiirteitä, hankintalain säädöksiä sekä erilaisia hankintamenetelmiä. Viitekehyksessä käsitellään myös hankintaprosessin moninaisia vaiheita sekä prosessien mallintamista. Näiden lisäksi päädyttiin käsittelemään kestävän kehityksen eri näkökulmia ja innovatiivisuutta julkisissa hankinnoissa, vaikka ne eivät aiheina suoraan liity opinnäytetyön produktiin. Sekä kestävän kehityksen näkökulmat että innovatiivisuus ovat kuitenkin huomioitu kehityskohteina kansallisessa julkisten hankintojen strategiassa ja siten ovat aiheina ajankohtaisia.
Hankintaprosessien kuvaus toteutettiin yhteistyössä muun hankintatiimin kanssa. Produktissa on erilliset prosessien kuvaukset hankintalain säätelemistä kansallisista ja EU-hankinnoista sekä lain soveltamisen ulkopuolelle jäävistä pienhankinnoista. Hankintaprosessit päädyttiin kuvaamaan niin sanotulla uimaratakaaviolla, jossa prosessi etenee kronologisesti vasemmalta oikealle. Kuvauksissa tavoiteltiin sitä, että niissä on helposti tunnistettavissa prosessin vaiheiden eteneminen sekä prosessien toteutukseen osallistuvien roolit.
Viitekehyksessä käsitellään julkisten hankintojen erikoispiirteitä, hankintalain säädöksiä sekä erilaisia hankintamenetelmiä. Viitekehyksessä käsitellään myös hankintaprosessin moninaisia vaiheita sekä prosessien mallintamista. Näiden lisäksi päädyttiin käsittelemään kestävän kehityksen eri näkökulmia ja innovatiivisuutta julkisissa hankinnoissa, vaikka ne eivät aiheina suoraan liity opinnäytetyön produktiin. Sekä kestävän kehityksen näkökulmat että innovatiivisuus ovat kuitenkin huomioitu kehityskohteina kansallisessa julkisten hankintojen strategiassa ja siten ovat aiheina ajankohtaisia.
Hankintaprosessien kuvaus toteutettiin yhteistyössä muun hankintatiimin kanssa. Produktissa on erilliset prosessien kuvaukset hankintalain säätelemistä kansallisista ja EU-hankinnoista sekä lain soveltamisen ulkopuolelle jäävistä pienhankinnoista. Hankintaprosessit päädyttiin kuvaamaan niin sanotulla uimaratakaaviolla, jossa prosessi etenee kronologisesti vasemmalta oikealle. Kuvauksissa tavoiteltiin sitä, että niissä on helposti tunnistettavissa prosessin vaiheiden eteneminen sekä prosessien toteutukseen osallistuvien roolit.