Kilpailulainsäädäntö ja kartellit - Hyvinkään taksikartelli

Abstract

Kartellilla tarkoitetaan kiellettyä kilpailijoiden välistä yhteistyötä, jolla pyritään markkinoita rajoittavaan tai kilpailua haittaavaan toimintaan. Usein kilpailun rajoittaminen tapahtuu esimerkiksi hinnoista tai kauppaehdoista sopimalla. Kilpailun rajoittaminen saattaa olla myös esimerkiksi markkinoiden jakamista tai tuotannon rajoittamista. Kartellit ovat lähtökohtaisesti asiakkaalle, toimittajalle tai kuluttajalle haitallisia, sillä niiden johdosta usein hinnat lähtevät nousuun ja tuotannon kohdentuminen kärsii. Kun kilpailu ei toimi luonnollisella tasolla, ei esimerkiksi tuotannon tehostaminen ole välttämättä kannattavaa. Kartellissa osallisena olevat yritykset pyrkivät kasvattamaan omia hyötyjään ja voittojaan asiakkaan, toimittajan tai kuluttajan kustannuksella. Pahimmillaan tästä kärsii koko yhteiskunta. Tämän opinnäytetyön tavoitteena on tarkastella mikä on kartelli, miten se esiintyy markkinoilla, miten sitä säädellään sekä mihin seuraamuksiin se johtaa. Työssä käydään läpi markkinoiden synnyn, markkinarakenteiden, kilpailulainsäädännön sekä kartellien teoriaa. Lisäksi oleellisena osana työtä on tapausesimerkkinä Hyvinkään taksikartelli ja siitä syntyneet seuraukset. Laajan teoriaosuuden tarkoituksena on antaa paremmat lähtökohdat tapausesimerkin ymmärtämiseen. Työ on toteutettu kirjallisuuskatsauksena ja tavoitteena on selvittää kartellien teoriaa sekä toimintaa käytännössä. Aineistona on käytetty aiheeseen liittyviä kirjoja, artikkeleita sekä uutisia. Lisäksi tapausesimerkki on Kilpailu- ja Kuluttajaviraston arkistosta annettu kieltopäätös asiassa, joka koskee kiellettyä kilpailijoiden välistä yhteistyötä taksimarkkinoilla Hyvinkään alueella. Tapausesimerkkinä olleessa Hyvinkään taksikartellissa kyseessä on ollut markkinoiden jakaminen, joka on yksi vakavimmista kielletyn kilpailunrajoituksen muodoista. Tapausesimerkin avulla saadaan konkreettinen käytännön näkökulma teoriaosuuden tueksi. Työssä otetaan kantaa tapausesimerkin lisäksi muiden kartellitapausten seuraamuksiin ja seuraamusten riittävyyttä pohditaan. Työn lopusta löytyy kappale johtopäätöksistä, joissa käydään läpi ja otetaan kantaa kartelleista määrättyihin seuraamuksiin Suomessa. Siinä otetaan kantaa myös tapausesimerkkinä olleeseen taksikartelliin ja siitä seuranneeseen määräykseen. Johtopäätöksissä pohditaan kartelleista jaettavien sanktioiden riittävyyttä verrattuna kartellista koituviin yhteiskunnallisiin haittoihin sekä kuluttajan asettamisesta epäedulliseen asemaan. Yhteenvetokappaleen lopusta löytyy vielä omaa pohdintaa opinnäytetyöprosessin kulusta sekä arviointia omasta oppimisesta.