Osallistuva budjetointi - vuoropuhelua taloudesta kuntalaisten kanssa Varkaudessa
Nurmi, Belinda (2021)
Avaa tiedosto
Lataukset:
Nurmi, Belinda
2021
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2021120724079
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2021120724079
Tiivistelmä
Varkauden kaupunkistrategian neljännen kärkitavoitteen ”Warkauden vahva talous turvaa elinvoiman” toisena alakohtana on ”Asukkaiden osallisuus lisääntyy resurssien suunnittelussa ja käytössä”. Osallistuva budjetointi on eräs tapa lisätä asukkaiden mahdollisuuksia osallistua julkisen talouden suunnitteluun ja päätöksen tekoon. Tämän työn tavoitteena oli löytää kehittämisehdotuksia osallistuvan budjetoinnin toteuttamiseksi kuntalaisten toiveet huomioiden ja mahdollisesti kuntaimagoon vaikuttaen. Tutkimuskysymyksiä olivat: miten osallistuvaa budjetointia on Varkaudessa toteutettu, kuinka varkautelaiset kokevat talouden suunnitteluun osallistumisen mahdollisuuden sekä voidaanko osallistuvan budjetoinnin keinoin vaikuttaa varkautelaisten kuntaidentiteettiin.
Tutkimuksen sekundääriaineisto perustui Varkauden kaupungin tilinpäätös- ja talousarviokirjoihin. Primaariaineistoa kerättiin kahden kvalitatiivisen teemahaastattelun avulla, joista johdettiin kysymyksiä asukkaille suunnattuun kvantitatiiviseen survey-kyselyyn. Myös osalle Pohjois-Savon kunnista lähetettiin kysely osallistuvan budjetoinnin toteuttamistavoista. Kyselyiden tuloksia pyrittiin syventämään laadullisin menetelmin focus-ryhmäkeskustelun avulla.
Osallistuvaa budjetointia on Varkaudessa toteutettu vuodesta 2018 alkaen. Toteutustapa on pääsääntöisesti ollut edustajistojen kautta, jolloin se on jäänyt isolle osalle asukkaista melko tuntemattomaksi toimintatavaksi. Kuitenkin tulosten perusteella sen avulla voidaan saada aikaan vuoropuhelua asukkaiden kanssa ja sillä voidaan vaikuttaa mielikuvaan kunnasta. Tämän johdosta prosessia kannattaisi kehittää niin, että se tavoittaisi mahdollisimman usean asukkaan. Näin saataisiin lisättyä osallistuvan budjetoinnin vaikuttavuutta.
Tutkimuksen sekundääriaineisto perustui Varkauden kaupungin tilinpäätös- ja talousarviokirjoihin. Primaariaineistoa kerättiin kahden kvalitatiivisen teemahaastattelun avulla, joista johdettiin kysymyksiä asukkaille suunnattuun kvantitatiiviseen survey-kyselyyn. Myös osalle Pohjois-Savon kunnista lähetettiin kysely osallistuvan budjetoinnin toteuttamistavoista. Kyselyiden tuloksia pyrittiin syventämään laadullisin menetelmin focus-ryhmäkeskustelun avulla.
Osallistuvaa budjetointia on Varkaudessa toteutettu vuodesta 2018 alkaen. Toteutustapa on pääsääntöisesti ollut edustajistojen kautta, jolloin se on jäänyt isolle osalle asukkaista melko tuntemattomaksi toimintatavaksi. Kuitenkin tulosten perusteella sen avulla voidaan saada aikaan vuoropuhelua asukkaiden kanssa ja sillä voidaan vaikuttaa mielikuvaan kunnasta. Tämän johdosta prosessia kannattaisi kehittää niin, että se tavoittaisi mahdollisimman usean asukkaan. Näin saataisiin lisättyä osallistuvan budjetoinnin vaikuttavuutta.