Metsähallituksen yleisten yhteiskunnallisten velvoitteiden (YYV) pinta-ala - ja tilavuusraportoinnin toteuttaminen vuosina 2007-2015
Siipola, Matti (2019)
Siipola, Matti
2019
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2019121226181
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2019121226181
Tiivistelmä
Metsähallitus hoitaa valtion monikäyttömetsiä erilaisia tavoitteita yhteen sovittaen. Tällä tähdätään monien hyötyjen saamiseen samoilta alueilta ja tavoitteiden mahdollisimman tehokkaaseen yhteensovittamiseen. Metsähallituksen tulee noudattaa toiminnassaan kaikille metsänomistajille yhteistä lainsäädäntöä ja tämän lisäksi toteuttaa liiketoiminnassaan yleisiä yhteiskunnallisia velvoitteita (YYV). Velvoitteiden huomioon ottamisesta saatavat hyödyt, aiheutuneet tulonmenetykset ja lisäkustannukset tulee vuosittain arvioida ja raportoida Maa- ja metsätalousministeriölle. Panostukset YYV:iin raportoidaan pinta-ala- ja tilavuustietoina sekä rahamääräisesti euroina.
Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on tarkastella Metsähallituksen YYV:n pinta-ala- ja tilavuusraportointia sekä raportoinnin kehittymistä metsätalouden tietojärjestelmien uudistamisen yhteydessä. Työssä esitetään kaikki velvoitteet luonnon monimuotoisuuden, virkistyskäytön, porotalouden ja saamelaiskulttuurin osalta, joiden vuoksi kohteiden pinta-alat ja puusto siirtyy metsätaloustoiminnan ulkopuolelle tai rajoitettuun metsätalouskäyttöön eivätkä näin ole normaalin taloustoiminnan piirissä. Opinnäytetyö auttaa ymmärtämään YYV-pinta-alaraportoinnin teknistä toteuttamistapaa, kun sovitetaan yhteen monikäyttömetsien päällekkäisen käytön periaatteita.
Vuosien 2007-2011 YYV:n pinta-alat laskettiin ominaisuustietoihin pohjautuvalla raportointimenetelmällä. Vuosina 2012-2014 käytettiin eritysgeometrioiden leikkausmenetelmään pohjautuvaa laskentamenetelmää. Silvia -paikkatietojärjestelmän käyttöönoton jälkeen raportointiin on käytetty pisteverkkoon pohjautuvaa otantapohjaista menetelmää, jossa tieto tutkitaan ja poimitaan eri geometriatasoilta. Otantapohjaisella menetelmällä voidaan käyttää suoraan Metsähallituksen tietojärjestelmissä olevia ajantasaisia aineistoja. Raportoitavia pinta-ala- ja tilavuustietoja voidaan pitää tilastollisesti luotettavina ja päällekkäisten kohteiden tiedot raportoidaan yhteen kertaan poiminnan priorisoinnista johtuen. Menetelmän luotettavuus paranee edelleen, kun muutamat vanhasta SutiGis-paikkatietojärjestelmästä peräisin olevat erillisaineistot saadaan nykyisten järjestelmien ylläpidettäviksi aineistoiksi.
Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on tarkastella Metsähallituksen YYV:n pinta-ala- ja tilavuusraportointia sekä raportoinnin kehittymistä metsätalouden tietojärjestelmien uudistamisen yhteydessä. Työssä esitetään kaikki velvoitteet luonnon monimuotoisuuden, virkistyskäytön, porotalouden ja saamelaiskulttuurin osalta, joiden vuoksi kohteiden pinta-alat ja puusto siirtyy metsätaloustoiminnan ulkopuolelle tai rajoitettuun metsätalouskäyttöön eivätkä näin ole normaalin taloustoiminnan piirissä. Opinnäytetyö auttaa ymmärtämään YYV-pinta-alaraportoinnin teknistä toteuttamistapaa, kun sovitetaan yhteen monikäyttömetsien päällekkäisen käytön periaatteita.
Vuosien 2007-2011 YYV:n pinta-alat laskettiin ominaisuustietoihin pohjautuvalla raportointimenetelmällä. Vuosina 2012-2014 käytettiin eritysgeometrioiden leikkausmenetelmään pohjautuvaa laskentamenetelmää. Silvia -paikkatietojärjestelmän käyttöönoton jälkeen raportointiin on käytetty pisteverkkoon pohjautuvaa otantapohjaista menetelmää, jossa tieto tutkitaan ja poimitaan eri geometriatasoilta. Otantapohjaisella menetelmällä voidaan käyttää suoraan Metsähallituksen tietojärjestelmissä olevia ajantasaisia aineistoja. Raportoitavia pinta-ala- ja tilavuustietoja voidaan pitää tilastollisesti luotettavina ja päällekkäisten kohteiden tiedot raportoidaan yhteen kertaan poiminnan priorisoinnista johtuen. Menetelmän luotettavuus paranee edelleen, kun muutamat vanhasta SutiGis-paikkatietojärjestelmästä peräisin olevat erillisaineistot saadaan nykyisten järjestelmien ylläpidettäviksi aineistoiksi.