Onnettomuuskehityksen seuranta : onnettomuuskehityksen huomioiminen asiantuntijaohjauksessa
Salmi, Mikko (2016)
Salmi, Mikko
Turun ammattikorkeakoulu
2016
Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivs 1.0 Suomi
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201604154435
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201604154435
Tiivistelmä
Pelastuslaissa on säädetty pelastuslaitoksille velvoite seurata onnettomuuksien määrän ja syiden kehitystä ja niistä tehtävien johtopäätösten perusteella ryhtyä osaltaan toimenpiteisiin onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja niihin varautumiseksi sekä tarvittaessa tehdä esityksiä muille viranomaisille ja tahoille. Opinnäytetyön tavoitteena oli tuoda esiin havaintoja menettelytavoista, joiden avulla täytetään lainsäätäjän asettamat velvoitteet onnettomuuskehityksen seuraamisesta. Työssä selvitettiin myös menettelytapoja saattaa onnettomuuskehityksen seurannan yhteydessä havaittuja asioita osaksi rakennusvalvontaviranomaisille annettavaa asiantuntijaohjausta.
Tutkimuksessa esitellään onnettomuuskehityksen seuraamisen lähtökohtia ja siinä käytettäviä aineistomateriaaleja. Tutkimusaineisto muodostui haastattelemalla kahdeksaa eri onnettomuuksien ehkäisyn asiantuntijaa. Haastatteluissa edustettuina olivat Sisäministeriön pelastusosasto, Etelä-Suomen aluehallintovirasto, Onnettomuustutkintakeskus, pelastuslaitosten kumppanuusverkoston alaisuudessa toimineen palontutkinta 2014 -työryhmän puheenjohtaja sekä Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos.
Työn tutkimustulokset muodostuivat menettelytavoista sekä periaatteista, joita käyttäen pelastuslaitokset seuraavat onnettomuuskehitystä sekä ryhtyvät tarvittaviin jatkotoimenpiteisiin. Tutkimustuloksissa käsiteltiin tapoja, miten onnettomuuskehityksen seurannasta tehtyjä havaintoja huomioidaan rakennusvalvontaviranomaisille annettavassa asiantuntijaohjauksessa.
Johtopäätöksiksi muodostui Sisäministeriölle, Aluehallintovirastoille ja pelastuslaitoksille osoitettuja asiakokonaisuuksia, joiden avulla onnettomuuskehityksen seurannan vaikuttavuutta voidaan kehittää. Lisäksi pelastuslaitoksille osoitettiin asiakokonaisuuksia, joilla voidaan kehittää onnettomuuskehityksen seurannan pohjalta tehtyjen havaintojen huomiointia rakennusvalvontaviranomaisille annettavassa asiantuntijaohjaksessa.
Opinnäytetyön tilaajana toimi Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos.
Tutkimuksessa esitellään onnettomuuskehityksen seuraamisen lähtökohtia ja siinä käytettäviä aineistomateriaaleja. Tutkimusaineisto muodostui haastattelemalla kahdeksaa eri onnettomuuksien ehkäisyn asiantuntijaa. Haastatteluissa edustettuina olivat Sisäministeriön pelastusosasto, Etelä-Suomen aluehallintovirasto, Onnettomuustutkintakeskus, pelastuslaitosten kumppanuusverkoston alaisuudessa toimineen palontutkinta 2014 -työryhmän puheenjohtaja sekä Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos.
Työn tutkimustulokset muodostuivat menettelytavoista sekä periaatteista, joita käyttäen pelastuslaitokset seuraavat onnettomuuskehitystä sekä ryhtyvät tarvittaviin jatkotoimenpiteisiin. Tutkimustuloksissa käsiteltiin tapoja, miten onnettomuuskehityksen seurannasta tehtyjä havaintoja huomioidaan rakennusvalvontaviranomaisille annettavassa asiantuntijaohjauksessa.
Johtopäätöksiksi muodostui Sisäministeriölle, Aluehallintovirastoille ja pelastuslaitoksille osoitettuja asiakokonaisuuksia, joiden avulla onnettomuuskehityksen seurannan vaikuttavuutta voidaan kehittää. Lisäksi pelastuslaitoksille osoitettiin asiakokonaisuuksia, joilla voidaan kehittää onnettomuuskehityksen seurannan pohjalta tehtyjen havaintojen huomiointia rakennusvalvontaviranomaisille annettavassa asiantuntijaohjaksessa.
Opinnäytetyön tilaajana toimi Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos.