ELINTARVIKEVALVONTATIETOJEN JULKISUUDEN VAIKUTUKSET

Abstract

Elintarvikevalvontatietojen järjestelmällinen julkaiseminen aloitettiin Suomessa toukokuussa 2013. Julkaisemisen tavoitteena on muun muassa kertoa kuluttajille elintarvikehuoneistojen hygieenisestä tasosta, lisätä valvonnan läpinäkyvyyttä ja tunnettavuutta sekä yhtenäistää tarkastuskäytäntöjä.

Opinnäytetyön aiheena oli selvittää elintarvikevalvontaa tekevien tarkastajien ja elintarvikealan yritysten näkemyksiä valvontatietojen julkisuuden yleisistä vaikutuksista, tarkastuskäytäntöjen yhtenäistymisestä sekä tarkastuksissa ja tarkastusten raportoinnissa tapahtuneista muutoksista. Näkemyksiä selvitettiin kyselytutkimuksella, joka tehtiin 22 ympäristöterveydenhuollon valvontayksikön tarkastajille ja yksiköiden alueilla toimiville yrityksille. Kyselyjen tueksi analysoitiin valvontayksiköiden julkaisemia tarkastusraportteja. Suomessa ei ole tiettävästi tätä ennen julkaistu valvontatietojen julkisuuteen liittyvä tutkimuksia.

Tarkastajien ja/tai yritysten näkemysten perusteella julkisuuden keskeisimmiksi vaikutuksiksi voidaan nostaa tarkastuskäytäntöjen yhtenäistyminen erityisesti valvontayksiköiden sisällä, mutta myös koko Suomessa, valvonnan tunnettavuuden lisääntyminen, epäkohtien korjaamisen nopeutuminen, uusintatarkastusten määrän lisääntyminen, tarkastusten tekemisen helpottuminen ja tarkastusraporttien selkeytyminen.

Vaikka tarkastuskäytännöt ovat yhtenäistyneet, järjestelmän kehitystarpeet kohdistuvat juuri yhtenäisyyden kehittämiseen. Lisäohjeita tarvitaan ja nykyisten ohjeiden selkeyttä ja yksiselitteisyyttä tulee parantaa. Kehitystyö tulee vaatimaan kaikkien tahojen näkemysten huomioon ottamista, yhteistä tahtotilaa ja ymmärtämystä sekä myös pitkäjänteisyyttä. On myös erittäin tärkeää että järjestelmä tulee tunnetuksi kuluttajien keskuudessa ja kuluttajat alkavat hyödyntää julkaistuja valvontatietoja valitessaan asiointipaikkojaan.

The organized publishing of food control data in Finland originated on May 2013. The objective is to inform consumers about hygienic level in food premises, as well as to increase the transparency and reputation of supervision and standardize the practices of inspection.

The subject of the thesis was to find out the opinions of food control inspectors and food processing businesses about the general influences of publishing food control data, standardizing of practices of inspection and changes concerning inspections and reports related to them. The opinions were found out by a questionnaire for inspectors of 22 units of environmental health supervision and the businesses under their supervision, supported by the analysis of the inspection reports published by the supervision units. There are no previous examinations concerning the publicity of the control data in Finland.

According to inspectors and businesses, the main effects of publicity are standardization of the practices of inspection especially within supervising units but also throughout Finland, increased reputation, quicker correction of the defects, increased amount of re-inspections, facilitation of inspections and increased lucidity of the inspection reports.

Although the practices of inspection have been harmonized, the focus of further development should be in harmonizing the practices even more. Additional directions are necessary, as well as improving the lucidity and unambiguity of present directions. The development process will need considering the opinions of all the parties involved, a mutual will and understanding as well as sustainability. It is also crucial that the system becomes familiar for consumers so that they begin to utilize the published control data when choosing places to visit.