Aktiivisella ohjauksella työelämään - Tenho-hankkeen nuorten osion vaikuttavuusarviointi

Abstract

Tämä tutkimus on vaikuttavuusarviointi Tenho-hankkeen nuorten osiosta. Tenho-hanke on Etelä-Savon ELY-keskuksen hallinnoima hanke, jossa on ollut kolme alahanketta: nuoret, ennakointi ja hankinnat. Hanke on toiminut Etelä-Savossa vuosina 2011‒2014, mutta nuorten ohjaus hankkeessa päättyi joulukuussa 2013.

Tämä tutkimus koskee nuorten osiota hankkeesta. Nuorten osiossa on toiminut kaksi työvoimaohjaajaa Mikkelin ja Savonlinna alueilla, järjestetty työnhakuvalmennuksia, työhönvalmennuspalveluita ja palkkatukea hankkeeseen osallistuneille nuorille. Hankkeen tavoitteena on ollut ohjata nuoria työmarkkinoille tai koulutukseen.

Tutkimuskysymykset muotoutuivat hankkeen tavoitteiden pohjalta. Tutkimusmenetelminä on käytetty nuorten kohdalla internetissä täytettävää kyselyä ja tutkimusta on täydennetty hankkeessa työskennelleiden haastatteluilla. Vastauksia kyselyihin tuli 55 nuorelta ja haastatteluita tehtiin neljälle työntekijälle. Vastausten perusteella on mallinnettu nuorten reittejä hankkeessa.

Tutkimuksen keskeisiä tuloksia on, että Savonlinnan ja Mikkelin alueilla on ollut eroja ohjaukseen osallistumisaikojen pituuksissa sekä toimiin osallistumisissa. Nuoret ovat tulleet hankkeeseen lähinnä TE-palveluista. Palkkatuki on edistänyt työllistymistä parhaiten. Nuoret ovat ohjautuneet hankkeesta työhön, työkokeiluihin, koulutukseen, kuntouttavaan työtoimintaan, oppisopimuskoulutukseen sekä palkkatuettuun työhön. Lisäksi nuoria on ohjattu hankkeesta takaisin TE-palveluihin, työvoimanpalvelukeskuksiin, Olkkariin, terveydenhuoltoon, opiskelemaan ja mielenterveyspalveluihin. Nuoret tarvitsevat ja pitävät tärkeänä kokonaisvaltaista kasvokaista palvelua myös työllisyyspalveluissa.

This study is an effective evaluation of the Tenho-project. The Tehno was a project managed by the South Savos Centres for Economic Development, Transport and the Enviroment project, which included three sectors; youth employment, anticipation and acquisitions. The Tenho-project was carried out in East-Savo from 2011 to 2014, but the youth project with coaching finished in December 2013.

This study concentrates only on the youth employment sector. The youth employment sector employed two employment coordinators, one in Mikkeli and one in Savonlinna, which did the personal guidance. The other methods which were used in the Tenho-project were job search programmes, employment subsidies and job coaching. The aim of the project was to guide young people to the labour market or to studies.

The research questions were derived from the Tenho-project targets. The research methods used were an internet survey for the young and interviews for the workers in the project. The responses rate in the internet survey was 55 youth and in addition, four worker were interviewed. On the basis of the survey responses the routes of the young within the project were modelled.

In this thesis one of the most important outcomes was that between the Savonlinna and Mikkeli areas there were differences in the spent in the project and in the methods used most. The youngster entered the project from the TE-offices. Subsidized employment was the most effective tool. From the project the youngsters moved into work, work experiment, study, rehalibilitative work experience, apprenticeship training or subsidized employment. Furthermore, some youngster were guided from the project also back to the TE-offices, the Labour Service Centres, the Olkkari, health care, studies or mental health care. The young need and also consider important to get face to face services on the employment services.