Verkostoyhteistyö hajautetussa hankintatoimessa : hukkatyön vähentäminen ja osaamisen kehittäminen

Abstract

Tämän käytännönläheisenä toimintatutkimuksena toteutetun opinnäytetyön tavoitteena oli vahvistaa julkisen organisaation hajautetun hankintatoimen verkostoyhteistyötä ja kehittää sen avulla hankintaosaamista sekä vähentää hukkatyötä. Tärkeimpinä välillisinä kehittämistavoitteina oli saada organisaatiossa jo olemassa oleva osaaminen koko organisaation käyttöön, sujuvoittaa hankintaprosessia erityisesti harvoin hankkivien osalta sekä kohdentaa hankintoihin liittyvää viestintää.

Tietoperustan muodostivat julkiset hankinnat, verkostoyhteistyö, hankintaosaaminen ja Lean-mallin mukainen hukkatyön vähentäminen. Teoriaosuudessa käsiteltiin myös hankintojen organisointia ja kehityskaaren vaiheita. Lisäksi perehdyttiin hankintaprosessiin ja sen vaiheiden erilaisiin osaamisvaatimuksiin.

Opinnäytetyön lähestymistavaksi valittiin toimintatutkimus, joka oli luonteeltaan käytännönläheinen ja soveltui hyvin tilanteeseen, jossa haluttiin myös testata ja kehittää toimintaideaa. Tutkimus- ja kehittämismenetelminä käytettiin valmiiden aineistojen analyysia ja havainnointia, joiden lisäksi tehtiin myös kysely. Kysely toimi lisäksi mittarina kehitystyölle. Toiminnan kehittämisen välineenä käynnistettiin koko organisaation kattava hankintaverkoston toiminta. Hankintaverkostosta muodostui horisontaalinen oppimisverkosto, jossa vaihdetaan kokemuksia ja opitaan toisilta.

Tutkimus osoitti, että toimiva verkostoyhteistyö hajautetussa hankintatoimessa kehittää hankintaosaamista, vahvistaa hyviä käytäntöjä ja toimintakulttuuria. Myös yhteistyö lisääntyi ja viestintä kohdentui selkeämmin vahvistuneen vuoropuhelun myötä. Lisäksi havaittiin, että hukkatyön vähentämiseksi hajautettu hankintatoimi tarvitsee verkostoyhteistyön lisäksi selkeämpää toiminnan koordinointia, jotta hankintaprosessin sujuvuutta voidaan lisätä ja hukkatyötä vähentää.

Avainsanat: julkinen hankinta, hankintaosaaminen, verkostoyhteistyö, Lean - hukkatyö, hankintaprosessi