Ammatillinen koulutusvienti talousprosesseissa
Niemi, Kirsi (2024)
Niemi, Kirsi
2024
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202404207067
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202404207067
Tiivistelmä
Vuonna 2018 voimaantullut lakimuutos mahdollisti ammatillisille oppilaitoksille tilauskoulutuksen myynnin EU:n ulkopuolisille ostajatahoille. Tämän työn tarkoituksena on selvittää koulutusvientinä toteutetun tilauskoulutuksen verotuksellinen kohtelu sekä tulo- että arvonlisäverotuksessa. Arvonlisäverotuksen suhteen keskitytään erityisesti siihen, mitä arvonlisäverolain 40 §:n ”lain nojalla järjestetty koulutus” tarkoittaa.
Verotuksen lisäksi työssä tarkastellaan tilauskoulutuksen asettumista tilaajaorganisaation hallinnon prosesseihin. Koulutusvientimyynti on erilaista verrattuna kotimaiseen tilauskoulutukseen ja haasteetkin ovat erilaisia. Niinpä samanlainen seuranta ja samat järjestelmät eivät välttämättä ole toimivia koulutusviennin kyseessä ollessa ja tämä johtaa suureen manuaaliseen työmäärään.
Työ on toteutettu toimintatutkimuksena, jossa tekijä on ollut mukana toiminnan kehittämisessä. Hallinnon prosesseja tarkasteltiin Lean-menetelmien keinoin ja pystyttiin tunnistamaan prosessien kipupisteet.
Muutoin yleishyödyllisen koulutuksenjärjestäjän järjestämä tilauskoulutus on tuloverotuksessa verotettavaa toimintaa, jota harjoitetaan kilpailuolosuhteissa. Arvonlisäverotuksessa se on kuitenkin 39-40 §:n mukaan lain nojalla järjestettyä koulutusta, jota ei katsota myydyn kilpailuolosuhteissa. Näin koulutus on arvonlisäverotonta ja samalla sen hankinnat vähennyskelvottomia. Tämä verotuksen kombinaatio tekee tilauskoulutuksesta eri tavalla verotetun kuin saman koulutuksenjärjestäjän muista koulutuksista. Tilauskoulutuksen verorasitus on suurempi ja sen on näin vaikeaa olla järjestäjälleen kannattavaa toimintaa.
Työn valmistuessa verotuksellinen asema on selvitetty, mutta ohjelmistomuutokset odottavat vielä. Prosessien kipupisteet ovat tiedossa ja ensimmäisen vaiheen suunnitelmat nykyjärjestelmien kehittämiselle olemassa. Tilaajaorganisaatiossa kuitenkin mietitään vielä ohjelmistojen tulevaisuutta laajemmin, mikä on varmasti viisasta. Tilauskoulutus tarvitsee hyvin erilaisia ominaisuuksia ohjelmistolta, mutta selvää on, että ohjelmistoja sen hallinnointiin kaivataan.
Verotuksen lisäksi työssä tarkastellaan tilauskoulutuksen asettumista tilaajaorganisaation hallinnon prosesseihin. Koulutusvientimyynti on erilaista verrattuna kotimaiseen tilauskoulutukseen ja haasteetkin ovat erilaisia. Niinpä samanlainen seuranta ja samat järjestelmät eivät välttämättä ole toimivia koulutusviennin kyseessä ollessa ja tämä johtaa suureen manuaaliseen työmäärään.
Työ on toteutettu toimintatutkimuksena, jossa tekijä on ollut mukana toiminnan kehittämisessä. Hallinnon prosesseja tarkasteltiin Lean-menetelmien keinoin ja pystyttiin tunnistamaan prosessien kipupisteet.
Muutoin yleishyödyllisen koulutuksenjärjestäjän järjestämä tilauskoulutus on tuloverotuksessa verotettavaa toimintaa, jota harjoitetaan kilpailuolosuhteissa. Arvonlisäverotuksessa se on kuitenkin 39-40 §:n mukaan lain nojalla järjestettyä koulutusta, jota ei katsota myydyn kilpailuolosuhteissa. Näin koulutus on arvonlisäverotonta ja samalla sen hankinnat vähennyskelvottomia. Tämä verotuksen kombinaatio tekee tilauskoulutuksesta eri tavalla verotetun kuin saman koulutuksenjärjestäjän muista koulutuksista. Tilauskoulutuksen verorasitus on suurempi ja sen on näin vaikeaa olla järjestäjälleen kannattavaa toimintaa.
Työn valmistuessa verotuksellinen asema on selvitetty, mutta ohjelmistomuutokset odottavat vielä. Prosessien kipupisteet ovat tiedossa ja ensimmäisen vaiheen suunnitelmat nykyjärjestelmien kehittämiselle olemassa. Tilaajaorganisaatiossa kuitenkin mietitään vielä ohjelmistojen tulevaisuutta laajemmin, mikä on varmasti viisasta. Tilauskoulutus tarvitsee hyvin erilaisia ominaisuuksia ohjelmistolta, mutta selvää on, että ohjelmistoja sen hallinnointiin kaivataan.