Kohti synergiaa Itämeren suojelussa - Itämeripolitiikan ajankohtaiset teemat

Abstract

Itämeren ainutlaatuiset ominaisuudet aiheuttavat haasteita, joita muuttunut geopoliittinen tilanne, ilmastonmuutos ja siitä aiheutuvat ketjureaktiot tulevat lisäämään entisestään. Suurimmat uhat ovat pitkäaikaisia ja vaativat jatkuvia toimenpiteitä yhteiskunnan kaikilla sektoreilla. Yhteistyön nähdään olevan välttämätöntä, jotta Itämeren suojelutavoitteet sekä mertensuojeluun liittyvät kestävän kehityksen päämäärät voidaan saavuttaa. Tämä tutkimuksellinen opinnäytetyö on tehty tilaajana toimivan Itämerihaasteen tarpeesta selvittää Turun ja Helsingin itämeripolitiikkaa ohjaavia tekijöitä. Työn tavoitteena oli löytää synergiapisteitä sekä ajankohtaisimpia uhkia, joita tilaaja voi hyödyntää laatiessaan uutta Itämeren suojelua edistävää toimenpideohjelmaa vuosille 2024–2028. Laadullisessa tutkimuksessa käytiin läpi yhteensä kahdeksan Itämerihaasteen työvaliokunnan hyväksymää asiakirjaa. Asiakirjat analysoitiin temaattisesti. Lisäksi haastateltiin kolmea alan asiantuntijaa koskien Itämeren merkittävimpiä ja ajankohtaisimpia uhkia. Kutsu teemahaastatteluun lähetettiin yhteensä seitsemälle, vastausprosentti on näin 42. Haastattelut toteutettiin etänä. Tutkimuksen pohjalta Itämeripolitiikkaa ohjaavissa asiakirjoissa toistuvina teemoina korostuivat vahvasti laajempi yhteistyön tarve, rehevöitymisen ehkäiseminen, monimuotoisuuden turvaaminen, kemikaalien ja mikromuovien yhteisvaikutusten huomioiminen sekä tutkimustyön tekeminen ja jakaminen. Lisäksi suuria ajankohtaisia teemoja olivat radikaalisti muuttunut geo- ja turvallisuuspoliittinen tilanne, mitkä tulevat lisäämään Itämeren käyttöpainetta merkittävästi. Näiden tulosten huomioiminen uutta toimenpideohjelmaa valmistellessa voi vaikuttaa keskeisesti pyrittäessä kohti parempaa synergiaa Itämeren suojelussa.

The unique characteristics of the Baltic Sea pose challenges that will be further enhanced by the changed geopolitical situation, climate change, and the resulting chain reactions. The biggest threats to the Baltic Sea are long-term in nature and thus require continuous measures and cooperation between different sectors of society. Cooperation is seen as essential in achieving the objectives of protecting the Baltic Sea and the Sustainable Development Goals related to marine protection. The purpose of the research-based thesis was to find synergy points and the most topical threats facing the Baltic Sea. The thesis was made for the commissioner, the Baltic Sea Challenge, to investigate the factors guiding the Baltic Sea policy of the cities of Turku and Helsinki. Results can be utilized when developing a new Baltic Sea Action Plan 2024-2028. The qualitative study reviewed eight documents in total, approved by the Baltic Sea Challenge Bureau. The documents were thematically analyzed. In addition, experts were interviewed in distance meetings, regarding the most significant and topical threats in the Baltic Sea. Seven experts were asked to participate in an open interview. Three experts were interviewed thematically, and the response rate was 42 percent. Based on the research, in the documents guiding the Baltic Sea policy, the following recurring themes were strongly emphasized: the need for broader cooperation, preventing eutrophication, preserving diversity, considering the combined effects of chemicals and microplastics, and conducting and sharing research. In addition, major topical themes include the radically changed geopolitical and security policy situation, significantly increasing the pressure to use the Baltic Sea. Therefore, taking these findings into account when preparing the new Action Plan can significantly impact achieving better synergy in the protection of the Baltic Sea.