Turvallisuus, turvatoimet ja palvelut jalkapallo-otteluissa : Euroopan neuvoston yleissopimuksen (CETS No. 218) vaikutukset poliisitoimintaan

Abstract

Suomi ratifioi Euroopan neuvoston yleissopimuksen turvallisuutta, turvatoimia ja palveluja koskevasta yhdennetystä lähestymistavasta jalkapallo-otteluissa ja muissa urheilutilaisuuksissa. Yleissopimus velvoittaa erilaisia tehtäviä ja toimenpiteitä niin poliisille, kuin muille viranomaisille ja toimijoille. Yleissopimuksessa tarkoitettujen tapahtumien järjestämiseen osallistuvien tahojen, poliisi mukaan lukien, on laadittava monitoimijaisia turvallisuus- ja pelastussuunnitelmia, joita tulee testata ja parannella säännöllisissä yhteisissä harjoituksissa. Yleissopimus aiheutti muutoksia kokoontumislain 12 ja 20 §:iin.

Opinnäytetyössä selvitetään mitä nämä muutokset tarkoittavat ja minkälaisia toimenpiteitä ne aiheuttavat poliisille. Lisäksi kuvataan, kuinka monitoimijaisia turvallisuus- ja pelastussuunnitelmia laaditaan ja millaisin harjoituksin niitä testataan ja parannellaan. Opinnäytetyössä käydään läpi Euroopan neuvoston katsomoturvallisuuteen liittyvien yleissopimusten historiaa, kansallisen jalkapalloalan tietopisteen (NFIP) toimintaa sekä turvallisuusjärjestelyihin liittyviä hyviä eurooppalaisia käytänteitä. Kyseessä on toiminnallinen opinnäytetyö ja työn produktina valmistuu Poliisihallituksen tilauksesta liite1 Poliisihallituksen määräykseen: Turvallisuuden parantaminen jalkapallo-otteluissa ja muissa urheilutilaisuuksissa. Liitteen tarkoituksena on ohjata poliisilaitosten toimenpiteitä velvoitteiden täyttämiseksi ja samalla toimia ohjeena myös yleisötilaisuuden järjestäjille sekä muille ottelutilaisuuden turvallisuuteen, turvatoimiin ja palveluihin osallistuville toimijoille.