Verkostosta myötätuulta julkisiin hankintoihin
Kaari, Nina (2022)
Kaari, Nina
2022
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2022061017343
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2022061017343
Tiivistelmä
Opinnäytetyössä haluttiin selvittää mistä osa-alueista hankintaosaaminen julkisissa hankinnoissa koostuu. Osaamisen tunnistamisen lisäksi haluttiin selvittää mitkä ovat tärkeitä osa-alueita hankintaosaamisessa. Lisäksi tutkittiin osaamisen lisäämistä henkilön verkostoitumisen avulla ja millainen verkoston tulisi olla, että se palvelisi parhaiten osaamisen, hankintataitojen kasvua sekä auttaisi onnistumisiin julkisissa hankinnoissa.
Aiheita kartoitettiin ensin teoriaan ja olemassa olevaan tutkimustietoon perehtymällä. Tämän jälkeen haastateltiin yhteensä kuutta henkilöä, joista jokainen työskentelee päivittäin julkisten hankintojen parissa sekä on työnsä kautta jäsenenä jossakin verkostossa. Tutkimuksessa mukana olevien henkilöiden tehtävänkuva
hankintaprosessissa painottuu suurelta osin juuri kilpailuttamisvaiheeseen. Haastateltavat valittiin jokainen eri organisaatioista. Heistä neljä edusti korkeakoulua ja kaksi muuta julkista hankintayksikköä. Julkisia hankintoja tekevät ovat usein organisaatiossaan yksin eivätkä voi esimerkiksi itse kilpailutukseen liittyvissä laki tai muissa hankinnan erityiskysymyksissä tukeutua henkilöihin oman organisaation sisällä.
Varsinkin näille henkilöille verkosto on merkittävä. Verkoston kautta saa apua ja tukea toisilta samanlaisessa organisaatiossa työskenteleviltä, samankaltaisia hankintoja tekeviltä, henkilöiltä, jotka ovat ehkä ratkoneet vastaavia haasteita jo aiemmin. Verkoston toiminnan tulee tapahtua toimijoiden ehdoilla ja vastata heidän tarpeeseensa eli käsiteltävin aiheiden tulee koskettaa jäsenten työtä. Verkosto kannattaa pitää hyvin käytännönläheisenä, vuorovaikutuksellisena, vastavuoroisena sekä myös matalalla kynnyksellä saavutettavana. Mahdollisten verkostotapaamisten lisäksi vuorovaikutus nähtiin toimivan hyvin vuorovaikutteisen digitaalisen keskustelualustan, esimerkiksi Teams ryhmän kautta. Verkoston pohjana toimii luottamus toisiin, eikä se aina vaadi henkilökohtaista tuntemista vaan organisaation tuntemus riittää. Avoimuus kasvattaa luottamusta. Verkostoon osallistuminen tulee olla vapaaehtoista.
Toimeksiantaja voi soveltaa verkostomallia verkostojen koordinoinnin kehittämistyössä. Julkisten hankintojen parissa työskentelevien henkilöiden osaamisen kehittämisen kannalta on tärkeää tunnistaa tärkeimmät osaamisalueet nyt ja tulevaisuudessa. Vertaisverkosto on parhaimmillaan helposti lähestyttävä arjen tuki ja
turva julkisten hankintojen kimuranteissa kysymyksissä. Sen avulla voidaan välttää kompastumasta hankintojen temppuradalla sekä oppia toisilta verkoston jäseniltä muun muassa erilaista tapoja toteuttaa hankintoja.
Aiheita kartoitettiin ensin teoriaan ja olemassa olevaan tutkimustietoon perehtymällä. Tämän jälkeen haastateltiin yhteensä kuutta henkilöä, joista jokainen työskentelee päivittäin julkisten hankintojen parissa sekä on työnsä kautta jäsenenä jossakin verkostossa. Tutkimuksessa mukana olevien henkilöiden tehtävänkuva
hankintaprosessissa painottuu suurelta osin juuri kilpailuttamisvaiheeseen. Haastateltavat valittiin jokainen eri organisaatioista. Heistä neljä edusti korkeakoulua ja kaksi muuta julkista hankintayksikköä. Julkisia hankintoja tekevät ovat usein organisaatiossaan yksin eivätkä voi esimerkiksi itse kilpailutukseen liittyvissä laki tai muissa hankinnan erityiskysymyksissä tukeutua henkilöihin oman organisaation sisällä.
Varsinkin näille henkilöille verkosto on merkittävä. Verkoston kautta saa apua ja tukea toisilta samanlaisessa organisaatiossa työskenteleviltä, samankaltaisia hankintoja tekeviltä, henkilöiltä, jotka ovat ehkä ratkoneet vastaavia haasteita jo aiemmin. Verkoston toiminnan tulee tapahtua toimijoiden ehdoilla ja vastata heidän tarpeeseensa eli käsiteltävin aiheiden tulee koskettaa jäsenten työtä. Verkosto kannattaa pitää hyvin käytännönläheisenä, vuorovaikutuksellisena, vastavuoroisena sekä myös matalalla kynnyksellä saavutettavana. Mahdollisten verkostotapaamisten lisäksi vuorovaikutus nähtiin toimivan hyvin vuorovaikutteisen digitaalisen keskustelualustan, esimerkiksi Teams ryhmän kautta. Verkoston pohjana toimii luottamus toisiin, eikä se aina vaadi henkilökohtaista tuntemista vaan organisaation tuntemus riittää. Avoimuus kasvattaa luottamusta. Verkostoon osallistuminen tulee olla vapaaehtoista.
Toimeksiantaja voi soveltaa verkostomallia verkostojen koordinoinnin kehittämistyössä. Julkisten hankintojen parissa työskentelevien henkilöiden osaamisen kehittämisen kannalta on tärkeää tunnistaa tärkeimmät osaamisalueet nyt ja tulevaisuudessa. Vertaisverkosto on parhaimmillaan helposti lähestyttävä arjen tuki ja
turva julkisten hankintojen kimuranteissa kysymyksissä. Sen avulla voidaan välttää kompastumasta hankintojen temppuradalla sekä oppia toisilta verkoston jäseniltä muun muassa erilaista tapoja toteuttaa hankintoja.