Alkuvaiheen pakolaisten asunnottomuus Helsingissä.

Abstract

Kuusto-Kovanen, Susanna. Alkuvaiheen pakolaisten asunnottomuus Helsingissä. Helsinki, kevät 2014. Diakonia-ammattikorkeakoulu, Sosiaalialan koulutusohjelma, Sosionomi (AMK).

Tutkimuksen tavoitteena oli tuoda julki helsinkiläisten alkuvaiheen pakolaistaustaisten maahanmuuttajien asunnottomuus ilmiönä. Tutkimuksessa haluttiin selvittää kohderyhmän asunnottomuuden erityispiirteitä ja ottaa selvää onko nykyinen Helsingin kaupungin asunnottomuudenhoitojärjestelmä riittävä asunnottomien ollessa alkuvaiheen pakolaisia. Tutkimuksessa haluttiin myös esittää joitakin kehitysehdotuksia nykyiseen asuttamisjärjestelmään.

Opinnäytetyö on kvalitatiivinen eli laadullinen tutkimus. Aineisto kerättiin teemahaastattelemalla viittä alkuvaiheen pakolaistaustaista maahanmuuttajaa eli kotoutujaa, jotka olivat parhaillaan tai olivat viimeisimmän vuoden aikana olleet asunnottomia Helsingissä. Teemahaastatteluista kertynyt materiaali analysoitiin teemoittelun avulla.

Alkuvaiheen kotoutujien asunnottomuudesta kerättiin tietoa myös aiemmista tutkimuksista ja Helsingin kaupungin sosiaalitoimen maahanmuuttajapalveluiden maahanmuuttoyksikön työntekijöiltä. Näin pyrittiin varmistamaan mahdollisimman empiirisen, ajankohtaisen ja laajan tietouden kokoaminen alkuvaiheen pakolaisten asunnottomuusilmiöstä. Taustatietoutta koottiin teemahaastattelemalla yhtä työntekijää. Kaksi muuta työntekijää vastasivat heille sähköpostitse lähetettyyn puolistrukturoituun kyselylomakkeeseen. Lisäksi perustietoutta yksityisten vuokra-asuntomarkkinoiden vuokrausehdoista kerättiin vuokra-asuntojen välittäjille osoitetulla puolistrukturoidulla kysymyslomakkeella. Kysymyslomakkeet lähetettiin sähköpostitse.

Tutkimuksen tuloksista ilmenivät syyt miksi pakolaisten asumaan asettautuminen keskittyy suuriin kaupunkeihin maahanmuuttopolitiikan ajaman maaseutukuntiin asuttamisen sijaan. Osoittautui, että alkuvaiheen pakolaiset eivät ole tasaveroisessa asemassa vuokra-asunnonhakijoina kantaväestöön nähden. Ilmeni, että asunnottomat alkuvaiheen pakolaistaustaiset maahanmuuttajat ovat haavoittuva, erilaisille hyväksikäytön, syrjinnän ja rasismin muodoille altis ihmisryhmä. Tuli ilmi, että alkuvaiheen pakolaisten kotoutuminen hidastui tai estyi kokonaan asunnottomuuden ajaksi. Ilmeni myös, ettei Helsingin kaupungilla ole riittävää ja toimivaa asuttamispolkua alkuvaiheen pakolaistaustaisille maahanmuuttajille.

Kehitysehdotuksista ilmentyi, että alkuvaiheen pakolaisten asuttaminen tulisi nähdä kansantaloudellisena panostuksena tulevaisuuteen ja pakolaiset tulisi huomioida sosiaalisen asuttamisen erityisryhmänä. Kehitysehdotuksena esitettiin myös, että sosiaalityön ja sosiaalisen asuntokannan tuottajien yhteistyötä tulisi kehittää ja aloittaa kaupungin sosiaalitoimen maahanmuuttoyksikön ja asumisneuvonnan yhteistyö. Asiasanat: asunnottomuus, pakolaiset, kokemukset, kotoutuminen, kotouttaminen, syrjintä, asuntopolitiikka, kvalitatiivinen tutkimus

ABSTRACT

Kuusto-Kovanen, Susanna The homelessness of the refugees at the early stage of intergration in the City of Helsinki 119 p., 3appendices. Language: Finnish. Helsinki, Spring 2014. Diaconia University of Applied Sciences. Degree Program in Social Services. Degree: Bachelor of Social Services.

The aim of the study was to deliver information about the situation of the homeless refugees living in Helsinki. The target group consisted of the homeless refugees at the early stage of their intergration process. The aim was also to convey the experiences and the special status of the target group while homeless. There was also an urge to define whether the system of the City of Helsinki was adequate to solve the issue of the homeless refugees. Ultimately there was a requirement to bring out some development proposals concerning the present settling path.

The study is a qualitative research. The data was collected from the target group by using an interview method called the General Collection Interview Guide Approach which is based on the focused interview method. Five refugees at their early stage of immigration were interviewed for the study. They were either homeless at the moment or they had been homeless during the last year of their stay in Helsinki. The data collected was analyzed by using the method of theming.

Some basic information was also collected from previous research and the employees of the Immigration Unit of the City of Helsinki Department of Social Services and Health Care. The function was to gather empiric, current and reliable data about the effects of the homelessness amongst the target group. Basic information about the demands and acquisitions of the privately-owned lodgings was collected from the real estate agents. The intension was to gather data about the conditions under rental contracts are most likely made. The collection of the basic information was put into practice mainly by half structured questionnaires sent by e-mail to the real estate agents and to the employees of the Immigration Unit. Also one interview with an employee of the Immigration Unit was made by using the focused interview method.

The research showed the reasons why the settling of the immigrants, including refugees, concentrates into large cities while the settling politics are failing to find comprehensive settling paths. It came clear that the refugees are not in an equal position compared to the original population when renting an apartment. There was evidence collected that the homeless refugees at their early stage of intergration are a vulnerable group of people. They are prone to be the object of different kinds of abuse, discrimination and racism. As a conclusion it became clear that the intergration process of the refugees was decelerated or even hindered during the homelessness. The study shows the City of Helsinki is not adequately prepared for the settling of the refugees at the early stage of intergration. As a conclusion the inadequacy came across as the insufficient settling path.

Keywords: abuse, discrimination, Helsinki, homeless, homelessness, immigrants, intergration, racism, refugees, vulnerability