Kotoutumisen edistämisen palveluiden jakautuminen kunnissa ja hyvinvointialueilla
Mäkinen, Hanna (2022)
Mäkinen, Hanna
2022
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202204205491
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202204205491
Tiivistelmä
Opinnäytteen tarkoitus oli kartoittaa millaisia organisaatiorakenteita kotoutumisen edistämisen palveluissa on eri kunnissa ennen hyvinvointialueiden työskentelyn alkamista ja millaisia ajatuksia kunnissa on tulevaisuuden palveluiden suhteen. Hyvinvointialueet aloittavat työskentelynsä vuoden 2023 alussa ja hyvinvointialueiden järjestämisvastuulle siirtyvät kaikki sosiaali- ja terveyspalvelut. Kotoutumislakia uudistetaan opinnäytetyön kirjoittamishetkellä ja vastuu kotoutumisen edistämisen palveluista jää kunnille. Kotoutumisen edistämisen palvelut jaetaan karkeasti kahteen osa-alueeseen: Pakolaisten vastaanottoon sekä maahanmuuttajien yleiseen ohjaukseen ja neuvontaan.
Tietoperustassa käsitellään kotoutumiseen, pakolaisuuteen, turvapaikanhakuun ja maahanmuuttoon liittyviä käsitteitä. Myös kuntaorganisaatioon ja hyvinvointialueisiin liittyviä käsitteitä selvennetään. Tutkimus on laadullinen tutkimus, joka toteutettiin puolistrukturoituna haastatteluna. Haastatteluun osallistui kolme haastateltavaa kolmesta eri kunnasta. Haastattelujen aineisto litteroitiin ja teemoiteltiin analyysiä varten.
Tuloksissa selvisi, että kaikissa haastatelluissa kunnissa kotoutumisen edistämisen palvelut kuuluivat samaan organisaatioon aikuissosiaalityön kanssa. Kaikki haastateltavat kokivat tekevänsä vaativaa sosiaalityötä pakolaistaustaisten kanssa. Yleistä maahanmuuttajien neuvontatyötä tarjottiin näissä kunnissa joko erilaisten kolmannen sektorin toimijoiden puolesta tai hanketyönä. Sosiaalipalveluiden siirtyessä hyvinvointialueelle, pohdintaa herättivät kuntaan jäävien työntekijöiden ammatillisen osaamisen vaatimukset, rahoitukseen liittyvät kysymykset sekä erityisesti monenlaiset yhteistyöhön, järjestelmiin ja asiakkaiden palvelupolkuihin liittyvät ajatukset.
Opinnäytteen tilaajana toimi Hämeenlinnan kaupungin kotoutumisen edistämisen palveluiden yksikkö.
Tietoperustassa käsitellään kotoutumiseen, pakolaisuuteen, turvapaikanhakuun ja maahanmuuttoon liittyviä käsitteitä. Myös kuntaorganisaatioon ja hyvinvointialueisiin liittyviä käsitteitä selvennetään. Tutkimus on laadullinen tutkimus, joka toteutettiin puolistrukturoituna haastatteluna. Haastatteluun osallistui kolme haastateltavaa kolmesta eri kunnasta. Haastattelujen aineisto litteroitiin ja teemoiteltiin analyysiä varten.
Tuloksissa selvisi, että kaikissa haastatelluissa kunnissa kotoutumisen edistämisen palvelut kuuluivat samaan organisaatioon aikuissosiaalityön kanssa. Kaikki haastateltavat kokivat tekevänsä vaativaa sosiaalityötä pakolaistaustaisten kanssa. Yleistä maahanmuuttajien neuvontatyötä tarjottiin näissä kunnissa joko erilaisten kolmannen sektorin toimijoiden puolesta tai hanketyönä. Sosiaalipalveluiden siirtyessä hyvinvointialueelle, pohdintaa herättivät kuntaan jäävien työntekijöiden ammatillisen osaamisen vaatimukset, rahoitukseen liittyvät kysymykset sekä erityisesti monenlaiset yhteistyöhön, järjestelmiin ja asiakkaiden palvelupolkuihin liittyvät ajatukset.
Opinnäytteen tilaajana toimi Hämeenlinnan kaupungin kotoutumisen edistämisen palveluiden yksikkö.