Ammatillinen työvoimakoulutus ja työmarkkinoille sijoittuminen

Abstract

Kehittämishankkeen tarkoituksena oli luoda Vantaan työ- ja elinkeinotoimistoon työskentelymalli, jonka tuloksena helpotettaisiin työnhakijoiden mahdollisuuksia työllistyä ammatillisen työvoimakoulutuksen jälkeen.

Työvoimapolitiikkaa tarvitaan lieventämään epäkohtia, joita syntyy, kun työmarkkinat eivät toimi täydellisesti. Perinteisesti suomalainen työvoimapolitiikka on ollut osin sosiaalipolitiikkaa,mutta nykyisin sitä pyritään erottamaan työvoimapalveluista.

Työvoimakoulutuksen tavoitteet ovat suhdanne-, kasvu- ja hyvinvointipoliittisia. Työvoimakoulutus on myös proaktiivista työvoimapolitiikkaa, jonka tavoite on totuttua pidemmällä: työmarkkinoiden epätasapaino-ongelmia yritetään ennakoida ja ehkäistä. Etenkin talouden globalistoituminen on tehnyt työmarkkinoiden muutosten ennakoinnin entistä vaikeammaksi.

Opinnäytetyö toteutettiin toiminnallisena opinnäytetyönä, kehittämishankkeena. Sen teoreettinen tietoperusta rakennettiin työvoimapolitiikasta, ammatillisesta työvoimakoulutuksesta ja sen vaikututtavuudesta sekä motivaatiosta.

Kehittämishankkeessa käytiin läpi koko ammatillisen työvoimakoulutuksen prosessi suunnittelusta toteuttamiseen. Prosessin eri vaiheisiin luotiin erilaisia työkaluja työ- ja elinkeinohallinnon virkailijoiden käyttöön. Lisäksi kehiteltiin työskentelytapamuutoksia palveluprosessin niihin vaiheisiin, joiden todettiin olevan ongelmallisia.

Kehittämishankkeen toteutti Vantaan TE-toimiston virkailijoista koottu työryhmä. Hanke toteutettiin käyttämällä työryhmän jäsenten osaamista ja heille kertynyttä hiljaista tietoa. Työskentely oli pääosin käytännöstä lähtevää ideointia kuitenkin siten, että työskentelyn aikana tutustuttiin alan kirjallisuuteen ja ohjeisiin.

Hankkeen tuotoksena työryhmä tuotti mallin, joka tukee asiakaspalveluprosessia laajemminkin kuin työvoimakoulutuksen jälkeistä työllistymistä. Mallin esittely on saanut hyvän vastaanoton henkilöstöltä ja työryhmä alkaa konkreettisesti tuottaa hankkeessa esitettyjä työkaluja. Työryhmän jäsenistä on valittu koordinaattori, joka tukee henkilöstöä työkalujen käyttöönotossa. Työryhmän jäsenet kokivat hankkeen parissa työskentelyn antoisaksi.

Arviointina todetaan, että työ on luotettava. Hankkeen vaikuttavuutta seurataan. Malli on siirrettävissä muitten TE-toimistojen käyttöön.

Tärkeimpinä jatkotutkimuksina ehdotettiin palveluprosessin muiden vaiheiden kehittämistä sekä ammatillisen työvoimakoulutuksen vaikuttavuutta rajattuna yli 50-vuotiaisiin.

Vocational labour market training and placement on the labour market

The purpose of this development project was to create for Vantaa Employment and Economic Development Office a working model, the result of which would facilitate jobseekers’ possibilities to become employed after vocational labour market training.

Labour policy is needed to alleviate defects that are created when the labour market does not function perfectly. Traditionally Finnish labour policy has been partly social policy, but at present there is an attempt to separate it from employment services.

The objectives of labour market training are counter-cyclical and linked to growth and welfare politics. Labour market training is also proactive labour policy: anticipating and preventing imbalance issues of the labour market. Particularly economic globalisation has made the anticipation of labour market changes increasingly challenging.

The final project was implemented as a functional final project work, a development project. Its theoretical knowledge basis was constructed of labour policy, vocational labour market training and its effectiveness and motivation.

The development project realized the entire process of vocational labour market training from planning to execution. Various tools for officials of the Employment and Economic Development Administration were created for different stages of the process. In addition, changes in working methods were developed to those stages that were considered challenging.

The development project was implemented by a work group of Vantaa TE Office officials. The project was realised by utilising the expertise and tacit knowledge of the members of the work group. The work itself consisted mainly of insights from practical experience, but also literature and directions were familiarised with.

As an output of the project, the work group produced a model that supports the customer service process in a wider respect than solely employment after labour market training. The personnel has welcomed introduction of the model and the work group will start to produce practical tools proposed by the project. A member of the work group has been appointed as a coordinator who will support the personnel in utilisation of the tools. The members of the work group experienced working with the project as very rewarding.

As an assessment it is affirmed that the work is credible. Effectiveness of the project will be monitored. The model is transferable to be utilised by other TE Offices.

Suggestions for the most important subjects for further research were development of other stages of the service process and study of effectiveness of vocational labour market training limited to over 50-year-olds.