Säädösvalmisteluavustaja - Lainsäädäntötyön ammattilainen
Hänninen, Heikki (2013)
HAAGA-HELIA ammattikorkeakoulu
2013
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201305107648
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201305107648
Tiivistelmä
Tämän työn tarkoitus on valottaa valtioneuvoston säädösvalmistelussa avustavan henkilöstön toimenkuvaa, koska aiheesta ei ole aikaisemmin tehty koko valtioneuvostotasoa kattavaa tutkimusta. Työn tavoite on tuottaa tietoa säädösvalmistelussa avustavan henkilöstön toimenkuvasta, jotta työtä olisi mahdollista kehittää tai tutkia tarkemmin tulevaisuudessa.
Työ toteutettiin yhteistyössä sisäasiainministeriön poliisiosaston sekä oikeusyksikön kanssa vuosina 2011–2013. Työn perustana on 17 kohdan kyselytutkimus, joka lähetettiin sähköpostilla vastaajille. Kysely toteutettiin siten, että vastaajilla olisi mahdollisimman suuri vapaus vastata kysymyksiin. Osa kyselyn tuottamasta tiedosta on esitetty numeerisesti vertailtavuuden vuoksi. Vastaajista muodostettiin jakelulista myöhempää käyttöä varten. Muuten vastaukset käsiteltiin anonyymisti.
Tutkimuksessa saatiin selville, että säädösvalmistelussa avustavan henkilöstön toimenkuva ja tehtävät vaihtelevat suuresti eri ministeriöissä. Toimenkuva vaihtelee satunnaisesti avustavia tehtäviä tekevästä täysipäiväiseen säädösvalmisteluavustajaan. Tehtävät vaihtelevat taittotehtävistä aina substanssin tuottamiseen asti. Työn perusteella voidaan todeta, että säädösvalmistelussa avustavan henkilöstön työn kehittämisellä on myönteinen vaikutus jopa säädösvalmistelun laatuun.
Työn tuloksena on esitetty joukko kehitysehdotuksia, joiden pohjalta säädösvalmistelussa avustavan henkilöstön toimenkuvan eri ulottuvuuksia on mahdollista kehittää tai tutkia tarkemmin. Näitä ovat esimerkiksi urapolku ja hiljaisen tiedon tallentaminen.
Työ toteutettiin yhteistyössä sisäasiainministeriön poliisiosaston sekä oikeusyksikön kanssa vuosina 2011–2013. Työn perustana on 17 kohdan kyselytutkimus, joka lähetettiin sähköpostilla vastaajille. Kysely toteutettiin siten, että vastaajilla olisi mahdollisimman suuri vapaus vastata kysymyksiin. Osa kyselyn tuottamasta tiedosta on esitetty numeerisesti vertailtavuuden vuoksi. Vastaajista muodostettiin jakelulista myöhempää käyttöä varten. Muuten vastaukset käsiteltiin anonyymisti.
Tutkimuksessa saatiin selville, että säädösvalmistelussa avustavan henkilöstön toimenkuva ja tehtävät vaihtelevat suuresti eri ministeriöissä. Toimenkuva vaihtelee satunnaisesti avustavia tehtäviä tekevästä täysipäiväiseen säädösvalmisteluavustajaan. Tehtävät vaihtelevat taittotehtävistä aina substanssin tuottamiseen asti. Työn perusteella voidaan todeta, että säädösvalmistelussa avustavan henkilöstön työn kehittämisellä on myönteinen vaikutus jopa säädösvalmistelun laatuun.
Työn tuloksena on esitetty joukko kehitysehdotuksia, joiden pohjalta säädösvalmistelussa avustavan henkilöstön toimenkuvan eri ulottuvuuksia on mahdollista kehittää tai tutkia tarkemmin. Näitä ovat esimerkiksi urapolku ja hiljaisen tiedon tallentaminen.