Esikaupallisen hankintamenettelyn (PCP) käytettävyyden ja hyödyllisyyden analysointi kansainvälisessä innovaatiohankkeessa - Case FABULOS
Koskinen, Marika (2021)
Koskinen, Marika
2021
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202104205249
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202104205249
Tiivistelmä
Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on selvittää EU:n innovaatiorahoitustyökalun käytön vaikuttavuutta kansainvälisessä innovaatiohankkeessa. Työn tavoitteena oli selvittää mielipiteitä sekä kokemuksia esikaupallisen hankintamenettelyn (PCP) käytettävyydestä sekä hyödyllisyydestä kansainvälisessä innovaatiohankkeessa. Aiheen tarjosi Metropolian Älykäs liikkuminen -innovaatiokeskittymä, joka on toiminut teknisenä partnerina Euroopan unionin Horisontti 2020 -tutkimus- ja innovaatio-ohjelman rahoittamassa FABULOS-robottibussihankkeessa.
Tutkimuksen viitekehyksenä käytettiin julkiseen sektoriin liittyvää hankintatoimen kirjallisuutta, tieteellisiä julkaisuja, aikaisempia Euroopan komissiolle laadittuja raportteja hankkeesta sekä hankkeen avustussopimusta (Grant Agreement). Työ on luonteeltaan kvalitatiivinen tapaustutkimus. Empiirisen osan aineisto on kerätty kahden englanninkielisen avoimen kyselylomakkeen avulla, vastaajien edustaessa useaa eri kansallisuutta. Analyysimenetelmänä käytettiin kuvailevaa fenomenologista analyysia.
Vastauksista käy ilmi, että FABULOS-hanke on tarjonnut hankkeeseen osallistujille sekä sitä seuraaville edustajille paljon kokemusta ja uutta tietoa PCP-menettelystä kansainvälisessä innovaatiohankkeessa. PCP koetaan organisaatioille arvoa tuottavana hankintainstrumenttina, mutta myös haasteellisena ja pitkänä prosessina. PCP:llä nähdään olevan selkeä ja tärkeä rooli tulevaisuuden innovaatioiden edistämisessä ja innovatiivisten ratkaisujen tuomisessa Euroopan kaupunkeihin. Kansainvälisellä yhteistyöllä ja eri sidosryhmien kanssa työskentelyllä katsotaan olevan suuri merkitys innovaatioiden kehittämisessä ja soveltamisessa.
FABULOS-hankkeen ansiosta esikaupallisen hankinnan prosessissa tuli ilmi myös kehitystarpeita prosessin parantamiseksi, joihin ostajakonsortio on antanut omat, työssä esille tuodut suosituksensa.
Tästä opinnäytetyöstä toivotaan olevan hyötyä FABULOS-hankkeen työryhmälle osana hankkeen onnistumisen arviointia sekä myös muille julkisen sektorin hankintaviranomaisille, jotka suunnittelevat lähtemistä mukaan PCP-menettelyn avulla toteutettavaan innovaatiohankkeeseen. Työn tavoitteena ei ole ollut tulosten yleistettävyys, vaan sen tavoite on ollut tuottaa sellaista tietoa, jota voitaisiin hyödyntää tulevissa innovaatiohankkeissa PCP-prosessin kehittämiseksi.
Tutkimuksen viitekehyksenä käytettiin julkiseen sektoriin liittyvää hankintatoimen kirjallisuutta, tieteellisiä julkaisuja, aikaisempia Euroopan komissiolle laadittuja raportteja hankkeesta sekä hankkeen avustussopimusta (Grant Agreement). Työ on luonteeltaan kvalitatiivinen tapaustutkimus. Empiirisen osan aineisto on kerätty kahden englanninkielisen avoimen kyselylomakkeen avulla, vastaajien edustaessa useaa eri kansallisuutta. Analyysimenetelmänä käytettiin kuvailevaa fenomenologista analyysia.
Vastauksista käy ilmi, että FABULOS-hanke on tarjonnut hankkeeseen osallistujille sekä sitä seuraaville edustajille paljon kokemusta ja uutta tietoa PCP-menettelystä kansainvälisessä innovaatiohankkeessa. PCP koetaan organisaatioille arvoa tuottavana hankintainstrumenttina, mutta myös haasteellisena ja pitkänä prosessina. PCP:llä nähdään olevan selkeä ja tärkeä rooli tulevaisuuden innovaatioiden edistämisessä ja innovatiivisten ratkaisujen tuomisessa Euroopan kaupunkeihin. Kansainvälisellä yhteistyöllä ja eri sidosryhmien kanssa työskentelyllä katsotaan olevan suuri merkitys innovaatioiden kehittämisessä ja soveltamisessa.
FABULOS-hankkeen ansiosta esikaupallisen hankinnan prosessissa tuli ilmi myös kehitystarpeita prosessin parantamiseksi, joihin ostajakonsortio on antanut omat, työssä esille tuodut suosituksensa.
Tästä opinnäytetyöstä toivotaan olevan hyötyä FABULOS-hankkeen työryhmälle osana hankkeen onnistumisen arviointia sekä myös muille julkisen sektorin hankintaviranomaisille, jotka suunnittelevat lähtemistä mukaan PCP-menettelyn avulla toteutettavaan innovaatiohankkeeseen. Työn tavoitteena ei ole ollut tulosten yleistettävyys, vaan sen tavoite on ollut tuottaa sellaista tietoa, jota voitaisiin hyödyntää tulevissa innovaatiohankkeissa PCP-prosessin kehittämiseksi.