Kansallisen tulorekisterin vaikutukset yleisen asumistuen ratkaisutyöhön
Gustafsson, Janina (2021)
2021
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202102172406
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202102172406
Tiivistelmä
Kansallinen tulorekisteri on sähköinen tietokanta, joka kokoaa yhteen ansio-, eläke- ja etuustiedot yksilötasolla. Tulorekisteri otettiin käyttöön vuoden 2019 alussa, josta alkaen työnantajat ovat ilmoittaneet sinne palkkatiedot. Vuoden 2021 alusta alkaen tulorekisteriin on ilmoitettu myös eläke- ja etuustiedot.
Kela on hyödyntänyt tulorekisteristä saatavia tietoja vuoden 2019 alusta lähtien. Tämän opinnäytetyön tavoitteena on selvittää, miten tulorekisterin käyttöönotto on vaikuttanut yleisen asumistuen ratkaisutyöhön. Tavoitteena on myös selvittää, onko tulorekisterillä ollut vaikutusta asumistuen liikamaksuihin ja takaisinperintään.
Opinnäytetyö perustuu suurelta osin yleisen asumistuen ratkaisuasiantuntijana saatuihin tietoihin ja kokemuksiin. Lisäksi lähteinä on käytetty internetistä löytyviä tietoja. Tärkeimmät lähteet ovat olleet Kelan ja Verohallinnon sivut. Opinnäytetyötä varten on myös haastateltu kahta yleisen asumistuen ratkaisuasiantuntijaa.
Opinnäytetyön teoriaosuudet käsittelevät yleisellä tasolla yleistä asumistukea etuutena sekä tulorekisteriä käsitteenä. Teoreettisessa viitekehyksessä käydään läpi yleisen asumistuen muodostuminen ja määräytymisperusteet sekä erityisesti tulojen huomioiminen. Tulorekisteriä käsittelevässä teoriaosuudessa on tietoa tulorekisterin toimintaperiaatteista, sen käyttäjistä sekä tietojen ilmoittamisesta. Sen jälkeen käydään läpi, millä tavalla tulorekisteriä hyödynnetään yleisen asumistuen ratkaisutyössä.
Opinnäytetyön tuloksena selviää, että tulorekisterillä on ollut suuri merkitys yleisen asumistuen käsittelyyn. Tulorekisterin käyttöönotto on vähentänyt Kelaan toimitettavien liitteiden määrää, koska hakijoiden ei enää tarvitse toimittaa palkkalaskelmiaan. Kela näkee tulotiedot ajantasaisesti, joten liikamaksujen ja väärinkäytösten määrä vähenee. Toisaalta tulorekisteri ei ole täydellinen, vaan joissain tilanteissa se saattaa jopa hidastaa asumistuen käsittelyprosessia. Palkkatiedot voivat näkyä tulorekisterissä virheellisesti tai niissä saattaa olla tulkinnanvaraisuutta. Tulorekisterin vaikutukset asumistuen ratkaisutyöhön ovat kuitenkin pääasiassa positiivisia.
Kela on hyödyntänyt tulorekisteristä saatavia tietoja vuoden 2019 alusta lähtien. Tämän opinnäytetyön tavoitteena on selvittää, miten tulorekisterin käyttöönotto on vaikuttanut yleisen asumistuen ratkaisutyöhön. Tavoitteena on myös selvittää, onko tulorekisterillä ollut vaikutusta asumistuen liikamaksuihin ja takaisinperintään.
Opinnäytetyö perustuu suurelta osin yleisen asumistuen ratkaisuasiantuntijana saatuihin tietoihin ja kokemuksiin. Lisäksi lähteinä on käytetty internetistä löytyviä tietoja. Tärkeimmät lähteet ovat olleet Kelan ja Verohallinnon sivut. Opinnäytetyötä varten on myös haastateltu kahta yleisen asumistuen ratkaisuasiantuntijaa.
Opinnäytetyön teoriaosuudet käsittelevät yleisellä tasolla yleistä asumistukea etuutena sekä tulorekisteriä käsitteenä. Teoreettisessa viitekehyksessä käydään läpi yleisen asumistuen muodostuminen ja määräytymisperusteet sekä erityisesti tulojen huomioiminen. Tulorekisteriä käsittelevässä teoriaosuudessa on tietoa tulorekisterin toimintaperiaatteista, sen käyttäjistä sekä tietojen ilmoittamisesta. Sen jälkeen käydään läpi, millä tavalla tulorekisteriä hyödynnetään yleisen asumistuen ratkaisutyössä.
Opinnäytetyön tuloksena selviää, että tulorekisterillä on ollut suuri merkitys yleisen asumistuen käsittelyyn. Tulorekisterin käyttöönotto on vähentänyt Kelaan toimitettavien liitteiden määrää, koska hakijoiden ei enää tarvitse toimittaa palkkalaskelmiaan. Kela näkee tulotiedot ajantasaisesti, joten liikamaksujen ja väärinkäytösten määrä vähenee. Toisaalta tulorekisteri ei ole täydellinen, vaan joissain tilanteissa se saattaa jopa hidastaa asumistuen käsittelyprosessia. Palkkatiedot voivat näkyä tulorekisterissä virheellisesti tai niissä saattaa olla tulkinnanvaraisuutta. Tulorekisterin vaikutukset asumistuen ratkaisutyöhön ovat kuitenkin pääasiassa positiivisia.