Talous- ja velkaneuvonnan uudelleen organisoinnin vaikutukset Oulun alueella

Abstract

Opinnäytetyö käsittelee talous- ja velkaneuvonnasta annetun lain kumoamista ja uuden samannimisen lain tuoman muutoksen vaikutuksia asiakkaan asemaan. Työn tavoitteena oli tutkia talous- ja velkaneuvonnasta annetun lainsäädännön muutoksia sekä kartoittaa, ovatko muutokset vaikuttaneet yksityisen henkilön oikeusturvan toteutumiseen. Työssä tarkastellaan talous- ja velkaneuvontaa koskevan lainsäädännön muutoksen taustoja, tavoitteita ja vaikutusta.

Uusi laki talous- ja velkaneuvonnasta tuli voimaan 1.1.2019. Uudelleen organisoinnin myötä talous- ja velkaneuvonnan palveluiden tuottaminen siirtyi kunnilta ja aluehallintovirastoilta oikeusapu- ja edunvalvontapiireille. Samalla talous- ja velkaneuvonnan ohjaus ja valvonta siirtyi Kilpailu- ja kuluttajavirastolta oikeusministeriölle.

Tietoperustassa käsitellään oikeusturvaa, talous- ja velkaneuvontaa sekä yksityishenkilön velkajärjestelyä. Keskeisimmät lähteet ovat lait talous- ja velkaneuvonnasta ja laki yksityishenkilön velkajärjestelystä, lakien esitöineen sekä aiheeseen liittyvä oikeuskirjallisuus. Tutkimusmenetelmänä käytettiin kvalitatiivista eli laadullista tutkimusmenetelmää. Aineistonkeruumenetelmänä käytettiin teemahaastattelua. Haastattelut tehtiin kahdelle Oulun oikeusaputoimiston talous- ja velkaneuvojalle.

Tutkimuksessa saatujen tulosten mukaan talous- ja velkaneuvonnan asiakkaiden oikeusturva on uudelleen organisoinnin myötä parantunut palvelun ollessa yhtenäistä valtakunnallisella tasolla. Lakimuutoksen myötä myös talous- ja velkaneuvontapalvelun alueelliset rajat poistuivat, jolloin kansalaiset voivat hakeutua talous- ja velkaneuvonnan asiakkaaksi mihin tahansa oikeusaputoimistoon Suomessa. Henkilöstöresurssien lisääntyminen on myös vaikuttanut myönteisesti oikeusturvan toteutumiseen verrattuna aikaisempiin vuosiin.