Kansallisen tulorekisterin toimivuus palkanlaskijan näkökulmasta

Abstract

Kansallinen tulorekisteri on vuoden 2019 alusta vaiheittain käyttöönotettu sähköinen palkkatietojärjestelmä. Se sisältää jokaisen suomalaisen palkka-, etuus- ja eläketiedot. Tulorekisteriä ylläpitää Verohallinto.

Tässä opinnäytetyössä käsiteltiin tilannetta sekä ennen Kansallista tulorekisteriä, että tilannetta tulorekisterin jälkeen. Työ keskittyi tulorekisterin tuomiin muutoksiin sekä muutosten seurauksiin palkanlaskijan näkökulmasta. Muutosten pohjalta koottiin kehitysidealista, joka toimi käytännön työssä tulorekisteriä käyttävän tahon palautteena rekisterin kehittäjille.

Opinnäytetyö tehtiin yhteistyössä pitkään alalla työskennelleen palkanlaskijan kanssa. Työn teoriaosuudet perustuivat internet-lähteisiin, kirjaan sekä aiheesta kirjoitettuihin uutisiin. Muutosten pohdinta perustui palkanlaskijan kanssa käytyihin keskusteluihin sekä haastatteluun.

Opinnäytetyöhön koottiin selkeäksi kokonaisuudeksi se, millainen ilmoituskäytäntö oli ennen tulorekisteriä, millaisia muutoksia tulorekisteri toi tullessaan, sekä millaisia vaikutuksia muutoksilla on ollut palkanlaskijan työssä. Tulorekisteri on teoriassa toimiva kokonaisuus, mutta sen käyttöönotto on vaatinut paljon joustavuutta käyttäjiltään. Rekisterissä on paljon hyvää, mutta sen käyttö täydellisessä muodossaan vaatii vielä kehittämistä. Osa ratkaisuista on teoriatasolla toimivia, mutta käytännössä hankalia. Jotkin rekisterin toimintamalleista ilmentävät sitä, että kehittäjät eivät itse työskentele kyseisellä alalla, jonka seurauksena joiltakin osin rekisteri vain hankaloittaa käytännön työtä.

The National Income Register is an electronic payroll information system that has been introduced in stages from the beginning of 2019. It contains salary, benefit and pension information for every Finn. The income register is maintained by the tax administration.

This work dealt with the situation both before the national income register and after the income register. The work focused on the changes caused by the income register and the consequences of the changes for payroll. Based on the changes, a list of development ideas was compiled, which in practice served as feedback from the users of income register to the developers of the register.

The thesis work was completed in collaboration with a payroll employee who has worked in the field for a long time. The theoretical parts of the thesis are based on Internet sources, a book written on the topic and newspaper articles. Reflection on the changes is based on discussions and an interview with a payroll clerk.

In the thesis, there is a clear summary of what the reporting practice was like before the income register, what changes to the income register has been made and how the changes have had an impact on payroll work. The income register is a functional entity in theory, but its introduction has required a lot of flexibility from users. There are many good things in the register but using it to its full potential still needs to be developed. Some of the solutions work in theory but are difficult in practice.

Some of the registry's operating models reflect the fact that developers do not work in the field themselves, which in some cases only complicates the practical work of the registry. In the Thesis it was showed what kind of expectations the payroll clerk had regarding the income register.