Nuorisotoiminnan kehittäminen Turun kaupungin Halisten asuinalueella

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli kehittää nuorisotoimintaa Turun Halisten asuinalueella kolmen kärjen kautta, jotka kaikki tähtäsivät samaan päämäärään. Nämä kolme kärkeä olivat nuorisotilan hankinta toiminnan toteuttamisen paikaksi, moniammatillisen aluetyön kytkeminen nuorisotoimintaan yhteistyötä kehittämällä sekä nuorten osallisuuden vahvistaminen osallistuvan budjetoinnin menetelmällä. Opinnäytetyössäni verkostotyö kosketti laaja-alaisesti luottamusmiehiä, kaupungin viranhaltijoita, Nummi – Halinen -aluetiimin jäseniä, Suomen Punaisen Ristin Varsinais- Suomen piirin toimijoita (SPR) sekä Halisten asuinalueen nuoria.

Opinnäytetyössäni ensimmäisenä kärkenä oli saada tila nuorisotoiminnan mahdollistamiseksi. Nuorisotilan hankintaprosessissa edustuksellinen demokratia (luottamushenkilöt) ja kunnan hallinnollinen toiminta (virkamiehet) valjastettiin yhteiseen voimainponnistukseen. Seuraavana kärkenä oli alueellisen Nummi – Halinen -aluetiimin työpanoksen suuntaaminen nuorisotoiminnan fokukseen sekä työn sisäinen reflektointi. Nuorisotoiminnan kehittämisessä lähtökohtana oli myös osallisuus (kolmas kärki) eli nuoret pääsivät harjoittelemaan aktiiviseen kansalaisuuteen tarvittavia taitoja ja heille mahdollistettiin päätös-, toimeenpano- ja toimintaosallisuutta osallistuvan budjetoinnin menetelmällä.

Opinnäytetyössäni on toimintatutkimuksellinen lähestymistapa ja osallistava tutkimusote. Toimintatutkijana osallistuin toimintaan ja olin aktiivinen vaikuttaja. Aluetiimi reflektoi toimintaansa oman toimijuutensa kautta. He tarkastelivat motivaatiotaan, osaamistaan, työprosessin onnistuneisuutta, kokemustaan työyhteisöstä ja omaa tulevaisuuskuvaansa. Nuorten osallisuuden välineenä oli osallistuva budjetointi ja tapahtuneet asiat kuvattiin prosessikuvauksena.

Alueen kehittämisessä on tärkeää tunnistaa alueen vahvuudet ja tarpeet. Halisten alueen nuorisotoiminnan kehittäminen ei ole välttämättä suoraan mallinnettavissa muualla, sillä toimintaympäristö on aina ainutkertainen. Käyttämiäni työkaluja sen sijaan voidaan hyödyntää. Muokkasin oman toimijuuden arviointilomakkeen Turun vapaa-aikatoimialan aluetyön kontekstiin soveltuvaksi ja lomake on aluetyön toimijoiden vapaasti käytettävissä. Osallistuvan budjetoinnin menetelmän pilotointi antoi SPR:n nuorisotyöntekijöille kokemuksellista oppia ja sitä voidaan hyödyntää Turun nuorisopalveluiden osallistuvan budjetoinnin käynnistysvaiheessa.

Opinnäytetyöni tavoitteiden kolme kärkeä saavutettiin. Nuorisotila saatiin Halisiin 1.1.2017. Toiminnan toteuttamisen paikka lisäsi nuorisotoiminnan määrää tuntuvasti 1-2 viikkokerrasta viiteen viikkokertaan. Nummi – Halinen aluetiimin oman toiminnan arvioinnissa tuli ilmi, että työ motivoi, ryhmädynamiikka toimi hyvin ja kokemus toiminnasta kokonaisuutena oli positiivinen. Aluetiimi tuki nuorisotoiminnan kehittämistä työpanoksellaan sekä taloudellisesti. Osallistuvan budjetoinnin kaikki viisi vaihetta toteutuivat, mutta pilotointivaiheessa vielä harjoiteltiin ja itse prosessi oli tärkein.

The aim of this thesis was to develop youth activities in Halinen area in Turku. There were three targets of the development work. They were the acquisition of a youth center, coupling the multiprofessional regional work with the youth work by improving co-operation and strengthening the partici-pation of the youth through participatory budgeting methods. In this development project the network consisted of a wide range of councillors, public officials, members of Nummi-Halinen regional team, workers of the Finnish Red Cross of Varsinais-Suomi district and the young of the Halinen area.

In my study the first target was to get a space for the youth activities, a youth center. In this process the councillors (representative democracy) and the administratives of the municipality (public offic-ers) worked firmly together. The next target was to direct the Nummi-Halinen regional team´s contribution to the centre of the youth work and also reflecting those actions. One starting point in developing the youth activities was also involvement of the young. The young could rehearse their skills of active citizenship and they were able to decide, carry out the decisions and act when the participatory budgeting methods were used.

In the thesis I have used activity analysis approach and participatory research approach. As a researcher I participated in the action and was an active policymaker. The regional team reflected themselves as actors by evaluating their motivation, know-how, success of the working process, their experiences of the work community and their own perspectives of the future. The means of the participation of the young was participatory budgeting. Everything that was done is represented in a process flowchart.

In regional development it is important to identify the strengths and needs of that particular area. Every operational environment is unique. Thus the development of the Halinen area is not necessarily a direct model to other developers. The tools I used are still beneficial. I modified a form for evaluating action to go together with Turku recreation division´s regional work´s context. The form is available for all the regional actors. The pilot project of the participatory budgeting methods gave the youth workers of the Finnish Red Cross an opportunity for experimental learning and it can be used in the starting period of the Turku city youth services participatory budgeting.

All three targets of this thesis were reached. The youth center was opened January 1. 2017. The place for youth activities increased them from 1-2 weekly happenings up to five weekly happenings. In the Nummi-Halinen regional team´s evaluation of their action it came out that the work was motivating, the group dynamics worked well and the overall picture of the work was positive. The regional team supported the project with their labor input and money. All five stages of participatory budgeting actualized, but at this point it was more important to rehearse the process.