Kansainvälinen työjärjestö (ILO) ja kansalliset ILO-asiat
Matikainen, Erja (2015)
Matikainen, Erja
Laurea-ammattikorkeakoulu
2015
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015052610286
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015052610286
Tiivistelmä
Kansainvälinen työjärjestö (ILO) toimii työelämän ja siihen liittyvien sosiaaliasioiden maailmanlaajuiseksi parantamiseksi. Sen toiminta perustuu asioiden käsittelyn kolmikantaisuuteen. Sen sääntelyasiakirjojen, kuten yleissopimusten valmisteluun osallistuvat hallitusten ohella työnantajien ja työntekijöiden edustajat.
Opinnäytetyön aiheena on selvittää, miten ILO toimii, miten yleissopimus valmistellaan ja miten ILO-neuvottelukunnan työ liittyy kansainväliseen ILO-asioiden kokonaisuuteen. Työssä tarkastellaan, osin esimerkkien avulla, millä tavoilla ILO voi vaikuttaa kansalliseen lainsäädäntöön. Aiheen valintaan vaikutti työkokemukseni työ- ja merityölainsäädännön kolmikantaisesta valmistelusta.
Työn pääasiallinen metodi on lainopillinen. ILOn sääntelytoimintaa tarkastellaan kansainvälisen ja kansallisen lainsäädännön mukaan. Keskeisen osan lähdeaineistoa muodostavat ILOn perussääntö sekä sen erilaiset ohjesäännöt ja asiakirjat, kansalliset lainvalmisteluasiakirjat, oikeuskirjallisuus, oppaat, tutkimukset ja haastattelut.
Työn alussa kuvataan Kansainvälisen työjärjestön rakennetta ja toimintaa. Työssä käsitellään ILOn vuosittaisen työkonferenssin toimintaa ja selvitetään yleissopimuksen valmisteluprosessia. Esillä ovat myös yleissopimusten myöhempi tulkinta, muuttaminen, kumoaminen ja irtisanominen. Sen jälkeen selvitetään ILOssa hyväksytyn yleissopimuksen valtionsisäistä käsittelyä sekä ratifiointia muutamien käytännön esimerkkien ja yksityiskohtien avulla. Työssä kuvataan myös ILOn monipuolinen raportointi- ja valvontamenettely. Lopussa arvioitavana ovat lähinnä kansallisiin ILO-asioihin liittyvät yksityiskohdat. Kehittämisehdotukset liittyvät kansallisiin ILO-menettelyihin.
Opinnäytetyön aiheena on selvittää, miten ILO toimii, miten yleissopimus valmistellaan ja miten ILO-neuvottelukunnan työ liittyy kansainväliseen ILO-asioiden kokonaisuuteen. Työssä tarkastellaan, osin esimerkkien avulla, millä tavoilla ILO voi vaikuttaa kansalliseen lainsäädäntöön. Aiheen valintaan vaikutti työkokemukseni työ- ja merityölainsäädännön kolmikantaisesta valmistelusta.
Työn pääasiallinen metodi on lainopillinen. ILOn sääntelytoimintaa tarkastellaan kansainvälisen ja kansallisen lainsäädännön mukaan. Keskeisen osan lähdeaineistoa muodostavat ILOn perussääntö sekä sen erilaiset ohjesäännöt ja asiakirjat, kansalliset lainvalmisteluasiakirjat, oikeuskirjallisuus, oppaat, tutkimukset ja haastattelut.
Työn alussa kuvataan Kansainvälisen työjärjestön rakennetta ja toimintaa. Työssä käsitellään ILOn vuosittaisen työkonferenssin toimintaa ja selvitetään yleissopimuksen valmisteluprosessia. Esillä ovat myös yleissopimusten myöhempi tulkinta, muuttaminen, kumoaminen ja irtisanominen. Sen jälkeen selvitetään ILOssa hyväksytyn yleissopimuksen valtionsisäistä käsittelyä sekä ratifiointia muutamien käytännön esimerkkien ja yksityiskohtien avulla. Työssä kuvataan myös ILOn monipuolinen raportointi- ja valvontamenettely. Lopussa arvioitavana ovat lähinnä kansallisiin ILO-asioihin liittyvät yksityiskohdat. Kehittämisehdotukset liittyvät kansallisiin ILO-menettelyihin.