Tukiehtojen muutosten vaikutus luonnonmukaiseen tuotantoon Kainuussa ohjelmakaudella 2014 − 2020
Heikura, Katja (2015)
Heikura, Katja
Hämeen ammattikorkeakoulu
2015
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201505117315
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201505117315
Tiivistelmä
Opinnäytetyössä selvitettiin vuonna 2015 käynnistyvän EU-tukiohjelmakauden vaikutuksia luonnonmukaisen tuotannon tulevaisuuteen Kainuussa. Uusi ohjelmakausi asettaa viljelijätukiin uudenlaiset tukiehdot, joiden sisältö vaikuttaa osaltaan siihen, miten viljelijät valitsevat erilaisia tukitoimenpiteitä ja mihin suuntaan he tilojaan kehittävät. Opinnäytetyön toimeksiantajana toimi Kainuun ELY-keskus.
Työn teoriatausta käsittelee luomutuotannon tilannetta ja tavoitteita Kainuussa, luomuun liittyvää maatalouspolitiikkaa ja kauden 2014 − 2020 vaihtumisen tuomia muutoksia tukiehtoihin. Tukimuutosten vaikutuksia selvitettiin viljelijäkyselyillä, joissa kartoitettiin sekä luomuviljelijöiden että tavanomaisesti viljelevien näkemyksiä uudesta tukijärjestelmästä. Luomuviljelijöille lähetetyillä kyselyillä selvitettiin, kuinka uudet tukiehdot vaikuttaisivat heidän tilojensa toimintaan ja elinkeinon jatkumiseen. Tavanomaista tuotantotapaa edustavilta maatiloilta haettiin ajatuksia uuden tukikauden vaikutuksesta luomun kiinnostavuuteen ja tulevaisuuden mahdollisuuksiin.
Kyselyiden tulokset osoittivat, että uudella tukijärjestelmällä ei ole merkitsevän suurta vaikutusta luomutuotannon harjoittamiseen. Vaikka tukiehdoissa tapahtuu suuria muutoksia, viljelijät jatkavat tuotantoaan kuten ennenkin. Luomukorvauksen nousu kannustaa luomuviljelijöitä jatkamaan luomutuotantoa, muttei juurikaan houkuttele tavanomaisia tiloja siirtymään luomuun. Vaikuttavin muutos olisi vaatimus sekä peltojen että kotieläinten kuulumisesta luomuun, mutta kyseinen ehto tulisi voimaan vasta keväällä 2020 alkavalla kaudella. Siihen asti luomutuotanto jatkuu Kainuussa suunnilleen samassa laajuudessa kuin se on tällä hetkellä. Joitakin tiloja siirtyy luomun piiriin, mutta lähes saman verran lopettaa tuotannon, jolloin kokonaismäärässä pysyttäneen totutulla tasolla.
Työn teoriatausta käsittelee luomutuotannon tilannetta ja tavoitteita Kainuussa, luomuun liittyvää maatalouspolitiikkaa ja kauden 2014 − 2020 vaihtumisen tuomia muutoksia tukiehtoihin. Tukimuutosten vaikutuksia selvitettiin viljelijäkyselyillä, joissa kartoitettiin sekä luomuviljelijöiden että tavanomaisesti viljelevien näkemyksiä uudesta tukijärjestelmästä. Luomuviljelijöille lähetetyillä kyselyillä selvitettiin, kuinka uudet tukiehdot vaikuttaisivat heidän tilojensa toimintaan ja elinkeinon jatkumiseen. Tavanomaista tuotantotapaa edustavilta maatiloilta haettiin ajatuksia uuden tukikauden vaikutuksesta luomun kiinnostavuuteen ja tulevaisuuden mahdollisuuksiin.
Kyselyiden tulokset osoittivat, että uudella tukijärjestelmällä ei ole merkitsevän suurta vaikutusta luomutuotannon harjoittamiseen. Vaikka tukiehdoissa tapahtuu suuria muutoksia, viljelijät jatkavat tuotantoaan kuten ennenkin. Luomukorvauksen nousu kannustaa luomuviljelijöitä jatkamaan luomutuotantoa, muttei juurikaan houkuttele tavanomaisia tiloja siirtymään luomuun. Vaikuttavin muutos olisi vaatimus sekä peltojen että kotieläinten kuulumisesta luomuun, mutta kyseinen ehto tulisi voimaan vasta keväällä 2020 alkavalla kaudella. Siihen asti luomutuotanto jatkuu Kainuussa suunnilleen samassa laajuudessa kuin se on tällä hetkellä. Joitakin tiloja siirtyy luomun piiriin, mutta lähes saman verran lopettaa tuotannon, jolloin kokonaismäärässä pysyttäneen totutulla tasolla.