Innovatiiviset hankinnat kunnissa
Sarkkinen, Terttu (2016)
Sarkkinen, Terttu
Savonia-ammattikorkeakoulu
2016
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2016061012670
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2016061012670
Tiivistelmä
Opinnäytetyön tavoitteena on teorian ja tutkimuksen pohjalta löytää kehittämisehdotuksia Liperin kunnan hankintojen ja hankintaprosessin kehittämiseksi innovatiivisuuden näkökulmasta. Tutkimuksessa haetaan vastauksia kysymyksiin: löytyykö keinoja lisätä innovatiivisia hankintoja ja vaikuttaa paikalliseen elinvoimaan, huomioidaanko yhteiskuntavastuu, näkyykö innovatiivisuus hankintaprosessissa ja toimiiko viestintä?
Opinnäytetyön teoriaosuudessa perehdyttiin aihepiiriin liittyviin käsitteisiin vastuulliset hankinnat, hankinnat elinkeinopolitiikan välineenä, innovatiivisuus ja innovatiivisuus hankinnoissa. Tutkimuksen lähestymistapana käytettiin tapaustutkimusta. Aineistonkeruumenetelmänä käytettiin teemahaastattelua, kyselyitä ja havainnointia. Tutkimuksessa lähdettiin liikkeelle selvittämällä teemahaastattelujen avulla innovatiivisten hankintojen käyttöä kunnissa ja niiden merkitystä paikallisille yrityksille sekä innovatiivisten toimintatapojen tuomaa lisäarvoa hankintayksiköille ja yrityksille. Innovatiivisia hankintoja peilattiin myös seudullisen hankintatoimen näkökulmasta.
Tutkimuksessa tuli esille, että valmiita toimintatapoja ja -malleja ei ole. Innovatiivisempien ratkaisujen tarve julkisella sektorilla on tunnistettu, mutta haasteena ovat mm. hankintojen pitkäntähtäimen suunnitelmallisuus, hankintojen organisointi, hankintaosaaminen ja vähäinen innovatiivisuus. Lainsäädäntö ei ole innovatiivisten hankintojen toteuttamisen esteenä ja tuleva hankintalainsäädäntö mahdollistaa nykyistä enemmän innovatiivisten ratkaisujen etsimisen ja käyttämisen hankinnoissa.
Työn loppuosassa on esitetty kehittämisehdotuksia Liperin kunnan hankintojen ja hankintaprosessin kehittämiseksi innovatiivisuuden näkökulmasta. Kehittämisehdotuksia esitettiin mm. hankintatoimen resurssien kohdentamiseen ja työnjakoon, hankintaprosessin eri vaiheisiin ja viestintään.
Opinnäytetyön teoriaosuudessa perehdyttiin aihepiiriin liittyviin käsitteisiin vastuulliset hankinnat, hankinnat elinkeinopolitiikan välineenä, innovatiivisuus ja innovatiivisuus hankinnoissa. Tutkimuksen lähestymistapana käytettiin tapaustutkimusta. Aineistonkeruumenetelmänä käytettiin teemahaastattelua, kyselyitä ja havainnointia. Tutkimuksessa lähdettiin liikkeelle selvittämällä teemahaastattelujen avulla innovatiivisten hankintojen käyttöä kunnissa ja niiden merkitystä paikallisille yrityksille sekä innovatiivisten toimintatapojen tuomaa lisäarvoa hankintayksiköille ja yrityksille. Innovatiivisia hankintoja peilattiin myös seudullisen hankintatoimen näkökulmasta.
Tutkimuksessa tuli esille, että valmiita toimintatapoja ja -malleja ei ole. Innovatiivisempien ratkaisujen tarve julkisella sektorilla on tunnistettu, mutta haasteena ovat mm. hankintojen pitkäntähtäimen suunnitelmallisuus, hankintojen organisointi, hankintaosaaminen ja vähäinen innovatiivisuus. Lainsäädäntö ei ole innovatiivisten hankintojen toteuttamisen esteenä ja tuleva hankintalainsäädäntö mahdollistaa nykyistä enemmän innovatiivisten ratkaisujen etsimisen ja käyttämisen hankinnoissa.
Työn loppuosassa on esitetty kehittämisehdotuksia Liperin kunnan hankintojen ja hankintaprosessin kehittämiseksi innovatiivisuuden näkökulmasta. Kehittämisehdotuksia esitettiin mm. hankintatoimen resurssien kohdentamiseen ja työnjakoon, hankintaprosessin eri vaiheisiin ja viestintään.